Iuris Tantum

“EL GOBIERNO SIN ADMINISTRACIÓN, ES COMO UN ASTRÓNOMO SIN TELESCOPIO, O PILOTO SIN TIMÓN” LA ADMINISTRACIÓN FISCAL EN IBEROMAÉRICA: INSTITUCIONES, OFICINAS Y FUNCIONARIOS, SIGLOS XVIII-XX

Luis Jáuregui, Carlos de Jesús Becerril Hernández — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

La historia de la Hacienda pública ha sido uno de los temas más socorridos dentro de la historiografía económica iberoamericana. Desde las últimas décadas del siglo XX, han visto la luz estudios que se dedican a explicar el desempeño fiscal de las posesiones españolas y portuguesas, así como de las naciones independientes que surgieron de ellas en diversos periodos históricos. El análisis ha sido desde la perspectiva de los ingresos, los egresos y, en menor medida, la deuda pública. En pocos casos, se ha estudiado la administración fiscal como el instrumento por el cual los países de la región han acopiado y distribuido sus recursos. Resulta por lo mismo indispensable el análisis de las instituciones, las oficinas y los funcionarios que se han encargado de definir las facultades de gobierno encaminadas al buen funcionamiento de los erarios nacionales.

EL COMISARIO DE GUERRA EN NUEVA ESPAÑA (1727-1816): ANTECEDENTES Y DESARROLLO INSTITUCIONAL DE UNA FIGURA INSERTA EN EL CONTROL DEL GASTO MILITAR

Ernest Sánchez Santiró — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

El trabajo analiza los antecedentes y el diseño institucional de una figura cuyo principal cometido fue el coadyuvar al control del gasto militar, en especial, el más extenso, cual era el prest (salario) de la tropa y los sueldos de la oficialidad del ejército virreinal: los comisarios de guerra. Se muestra su origen y transformación a lo largo del siglo XVIII.

LAS TRANSFORMACIONES INSTITUCIONALES EN LA ADMINISTRACIÓN HACENDARIA DE BRASIL: DE LA COLONIA A LA NACIÓN, SIGLOS XVIII-XIX

Bruno Aidar, Cláudia Chaves, Marcia Eckert Miranda — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

Desde la creación del Erario Regio, a fines de 1761, hasta mediados del siglo XIX, cuando se realizaron las últimas reformas institucionales importantes en Brasil como un imperio independiente, la transformación de la administración hacendaria colonial en una nacional implicó distintas significaciones y reorientaciones de las diferentes capas que comprendían la recepción de ingresos y la gestión de la Real Hacienda y, después, del tesoro público. Lejos de estar compuesto por un único polo extractivo en medio a una uniformidad administrativa, como podría suponerse por una genealogía del Tesoro Nacional al Erario Regio, la recaudación de impuestos requería trabajar en diferentes niveles arquitectónicos de un Estado colonial y, más tarde, nacional. Este texto busca resaltar los elementos principales de esta larga transición conceptual e institucional de la administración hacendaria en Brasil desde la época de las reformas del marqués de Pombal hasta mediados del siglo XIX.

LOS PROBLEMAS DE LA ADMINISTRACIÓN FISCAL EN LOS ÚLTIMOS AÑOS DE LA NUEVA ESPAÑA, 1810-1821

Luis Jáuregui — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

Este ensayo pretende hacer una descripción de la manera como, debido a los once años de guerra de independencia, la administración fiscal del virreinato de Nueva España se desarticuló, perdió rutinas y colmó de trabajo al funcionariado fiscal que permaneció al frente de las oficinas de la hacienda pública. La problemática administrativa se acentuó también por una contabilidad compleja y en ocasiones caótica, así como por la aparición de los intermediarios liberales –como los ayuntamientos y las diputaciones provinciales– en la estructura organizativa de los impuestos/gastos del erario novohispano. Se han realizado otros trabajos sobre la administración fiscal del periodo. Para estos, sin embargo, se ha hecho uso de leyes, reglamentos y circulares, lo que dificulta observar el fenómeno real. Por lo mismo, aquí se recurre a casos específicos de la práctica administrativo-fiscal con la idea de que sólo mediante la observación de éstos, que nunca son todos ni los más representativos, es que podemos atisbar la desarticulación de una lógica de funcionamiento administrativo.

DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN LA REPÚBLICA UNITARIA: LA EXPERIENCIA DE CUNDINAMARCA, COLOMBIA 1872-1910

Edwin López Rivera — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

Este artículo estudia los efectos de la centralización política y fiscal introducida por la Constitución de 1886 sobre las contribuciones e impuestos recaudados por el estado y posterior departamento de Cundinamarca, así como en la burocracia creada para administrar estos recursos en el periodo anterior. A pesar de que esta constitución creó oficialmente un “Estado unitario”, el gobierno local de Cundinamarca pudo mantener cierto nivel de autonomía en la determinación de su estructura de administración de impuestos y ejecución del gasto al menos hasta 1910.

EL SISTEMA DE ACREDITAMIENTO DEL IVA EN 1980: UN ACERCAMIENTO PARA ENTENDER LAS PROBLEMÁTICAS ECONÓMICAS Y POLÍTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN FISCAL EN MÉXICO

María del Ángel Molina Armenta — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

El objetivo del presente artículo es analizar el sistema de acreditamiento del iva y las reformas administrativas que le dieron operatividad con la intención de mostrar la estrecha relación entre la administración hacendaria con los objetivos y problemáticas económicas y políticas implícitos en el fenómeno tributario. Sostenemos que el sistema de acreditamiento coadyuvó a alcanzar los objetivos de la coordinación fiscal del comercio y la industria en tanto colocó al contribuyente como agente clave de la recaudación federal y restó importancia a las entidades federativas para definir el monto de la misma. También, sostenemos la idea de que las modificaciones administrativas que implicó respondieron a dos problemas relacionados con el ISIM. El primero, de carácter económico, es la baja recaudación que éste reportó para el erario federal durante su vigencia; y el segundo, de naturaleza política, es la debilidad de las entidades federativas para participar en la administración de la imposición indirecta que se pronunció tras la reforma a la tasa del ISIM de 1973.

Aspectos jurídicos de la declaratoria de inconstitucionalidad 1/2018

Jorge Luis de la Cabada Hurrle — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

En decisión histórica, SCJN invalida prohibición absoluta del consumo lúdico de marihuana.

El Pleno del Alto Tribunal resolvió la declaratoria general de inconstitucionalidad 1/2018 mediante la cual se eliminó la prohibición absoluta al consumo lúdico o recreativo de cannabis y THC (en conjunto conocidos como marihuana) que establecía la Ley General de Salud.

Aspectos técnicos de la industria del cannabis (Aproximaciones a la planta)

Jorge Rubio Escalona — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

En decisión histórica, SCJN invalida prohibición absoluta del consumo lúdico de marihuana.

El Brexit: la relación del Reino Unido con la Unión Europea

Carlos García Fernández — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

Reseña del libro

Fiscalidad iberoamericana, siglos XVII-XX. Transiciones, diseños administrativos y jurídicos

Carlos Alfonso Díaz Martínez — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

Reseña del libro.

Historia mínima de la Suprema Corte de Justicia de México

Jacques Coste Cacho — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

Reseña de libro.

Historia del Derecho, ¿para qué?

Ana Brisa Oropeza Chávez — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

Reseña de libro.

OPERADORES DEL DERECHO EN EL ESTADO MEXICANO DURANTE EL PORFIRIATO

Claudia Ortiz Hernandez — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

En los últimos años se ha incrementado el interés por adentrarse en el estudio de los operadores del derecho, observándose como sujetos que abonan a los procesos políticos, económicos y culturales en la conformación del Estado nación durante el siglo XIX. Este esfuerzo se ha realizado desde la historia del derecho y la historia política practicadas por abogados e historiadores dado el vacío existente sobre el tema en ambas disciplinas gracias a la renovación de enfoques que han experimentado dichas ramas. Partiendo de estas premisas, el objetivo de la presente investigación es elaborar una primera revisión del papel de los abogados durante el porfiriato ya que durante este período la profesión sufrió grandes cambios originados en las transformaciones político-económicas experimentadas durante el gobierno de Porfirio Díaz.

EL TERRITORIO EN PUGNA. LA REFORMA A LA FRACCIÓN 3 DEL ARTÍCULO 72 DE LA CONSTITUCIÓN DE 1857, A PROPÓSITO DEL PROYECTO DE CREACIÓN DEL ESTADO DEL CENTRO

Evelin Mares Centeno — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

Con el restablecimiento del sistema republicano en 1867, las élites locales impulsaron una serie de iniciativas para obtener su autonomía política a través de la erección de nuevas entidades federativas. De esta manera, el cabildo de la ciudad de la León solicitó al Congreso de la Unión la creación de un estado conformado por ayuntamientos de Jalisco y Guanajuato, que llevaría el nombre de Estado del Centro. La oposición a esta iniciativa fue tal, que llevó a los diputados de la VII Legislatura a reformar la fracción 3 del artículo 72 de la Constitución de 1857, a través de la cual era posible crear nuevos estados; como una medida para defender la soberanía de las partes que conformaban la federación.

EL INICIO DE UNA “RELACIÓN ESPECIAL” BALANCE HISTORIOGRÁFICO SOBRE LAS RELACIONES MÉXICO-JAPÓN DURANTE EL PORFIRIATO

Jacques Coste Cacho — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

Durante mi período como funcionario público en Cancillería, me llamaba la atención que, cada que preparábamos alguna reunión de los diplomáticos mexicanos con sus homólogos japoneses, los discursos que redactábamos contenían frases como: “Desde la formalización de los vínculos diplomáticos, México y Japón siempre han tenido una relación especial”. Cuando elaboraba estos materiales, me preguntaba: ¿realmente la relación bilateral fue “especial” desde el principio? Y de ser así, ¿el carácter “especial” de esta relación está en sus orígenes o se forjó más adelante, conforme fueron evolucionando los vínculos entre ambos países? Estos cuestionamientos me impulsaron a hacer una revisión sobre lo que la academia mexicana ha escrito acerca de los inicios de la relación México-Japón. Aquí se presenta un balance historiográfico elaborado a partir de dicha revisión.

LAS PRIMERAS PENAS POR DROGAS. DELITOS CONTRA LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN LA CIUDAD DE MÉXICO (1906-1931)

Nidia Olvera Hernández — Sat, 20 Nov 2021 00:00:00 -0600

La historiografía que se ha producido sobre de las drogas en México se ha concentrado en estudiar el periodo de consolidación de su prohibición, que va de 1920 hasta su criminalización a principios de la década de 1930. En efecto, fue durante estas décadas que se expidieron leyes tanto administrativas como penales que buscaron ampliar el control del estado sobre las drogas. Sin embargo, existen evidencias que muestran que desde finales del siglo XIX y principios del XX algunas autoridades comenzaron a preocuparse y a implementar estrategias contra la venta y consumo de ciertas substancias psicoactivas. En particular, los médicos que eran los más cercanos al uso de enervantes, empezaron a sugerir el control de algunas drogas, debido a los riesgos que podía causar su consumo excesivo o sin prescripción médica. Aunque también policías, ministerios públicos e incluso jueces optaron por inhibir y castigar actividades relacionadas con substancias enervantes, que consideraron como delitos contra la salubridad pública. En este texto se abordan estos casos pioneros en el control de drogas, mediante expedientes judiciales del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, fondo resguardado en el Archivo General de la Nación. Además de las legislaciones sanitarias y penales de la época, con las que se sustentaron las penas por delitos contra la salubridad pública y que evidencian lo temprano de la puesta en práctica de medidas para evitar a supuesta degeneración de la población nacional, así como otras fuentes complementarias –como los estudios de médicos de la época– relacionadas con los intentos primigenios de restricción de las sustancias psicoactivas en México.